****关于****年****区村庄规划编制技术服务《采购文件》预公示信息公告

公告信息：
采购项目名称	****年****区村庄规划编制技术服务
品目	服务/专业技术服务/其他专业技术服务
采购单位	****市****区自然资源局
行政区域	****区	公告时间	****年**月**日 **:**
开标时间
预算金额	￥***.*******元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	****
项目联系电话	****-*******
采购单位	****市****区自然资源局
采购单位地址	****市****大道*号
采购单位联系方式	****,****-*******
代理机构名称	****
代理机构地址	****市****区城东新区回建地*地块***号*楼
代理机构联系方式	****,****-*******
附件：
附件*	****年****区村庄规划编制技术服务《采购文件》（预公示版）.***

标段号	标段项目名称	采购预算价
*标段	南乡镇江坪村，旺黎村，上新村，沙洞村；黄洞乡都江村，石门村，*岐村；大宁镇螺石村，忠福村、大宁村（联合编制）等*个村庄规划编制	（人民币：大写）******元整（¥*******.**）
*标段	莲塘镇仁冲村，永庆村，厚田村，美仪村、桂水村、东鹿村（联合编制）；开山镇东南村，分水村，南和村，安和村，龙岭村等*个村庄规划编制	（人民币：大写）******元整（¥*******.**）
*标段	桂岭镇西山村，爱民村，兴德村，进民村，英民村，平安村，金山村，草寺村，莲花村，均洞村，竹园村等**个村庄规划编制	（人民币：大写）******元整（¥*******.**）
*标段	步头镇黄石村，象狮村，大塘村，榕木村；信都镇福桥村，狮峰村，联盟村，新红村、新兴村、*合村（联合编制）等*个村庄规划编制	（人民币：大写）*****元整（¥*******.**）
*标段	仁义镇福安村，双龙村，*兴村，*善村，龙江村，*联村，福联村；灵峰镇灵峰村等*个村庄规划编制	（人民币：大写）*****元整（¥*******.**）
*标段	铺门镇兴华村，河南村，兴全村，全乐村，安定村，扶隆村，河东村等*个村庄规划编制	（人民币：大写）*****元整（¥*******.**）

条款名称	编列内容
采购人	见《采购文件》第*章“招标公告—*.采购活动当事人信息”。
采购代理机构	见《采购文件》第*章“招标公告—*.采购活动当事人信息”。
采购项目名称及项目采购编号	见《采购文件》第*章“招标公告—*．项目基本情况”。
采购需求	见《采购文件》第*章“招标公告—*．项目基本情况”。
《项目合同》履行期限	见《采购文件》第*章“招标公告—*．项目基本情况”。
投标人资格要求	见《采购文件》第*章“招标公告—*．投标人资格要求”。
踏勘现场	不组织，由投标人自行前往项目现场踏勘，踏勘现场所发生的费用及安全责任由投标人自行承担。
投标预备会	不召开。
偏差	允许；偏差范围：允许正偏差（其指标优于本《采购文件》要求）及属于以下载列情形的细微偏差；偏差幅度：允许细微偏差，不允许重大偏差。《响应文件》在实质上响应《采购文件》要求，但在个别地方存在漏项（含因《采购文件》提供的《响应文件》格式不完整引致的投标人呈现统*缺漏项情形）或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果，细微偏差不影响《响应文件》的有效性，评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评审结束前予以补正。拒不补正的，其《投标文件》（投标）作否决处理。
构成《采购文件》的其他材料	《采购文件》的澄清、修改、补充通知等内容。
异议（问题）和澄清（答复）	◆采购代理机构澄清（答复）的时间：自采购代理机构收悉《异议（问题）函》之日起*个工作日内，《澄清（答复）公告》在本项目《招标公告》发布的同*媒介上刊登。澄清（答复）可能影响《响应文件》编制的，开标（投标截止）日延期至《澄清（答复）公告》刊登之日起不少于**天。对确需经相应行业专家评委论证的，采购代理机构在《澄清（答复）公告》中载明“论证结果”。◆本项目实行《采购文件》预公示制度。《采购文件》预公示期满，采购代理机构未收到《意见函》或已对《意见函》作出答复意见的，视为本项目《采购文件》已接受社会公众监督。自本项目《招标公告》发布之时起，本项目仅接受存在或涉嫌《中华人民共和国****法实施条例（国务院令第***号）》第**条载列情形的异议（应以加盖投标人单位公章的书面形式（应附相关“专利或名（目）录信息”等材料以此说明该条款存在特殊性（不满足基本竞争性（当该项条款指向“采购需求”时适用）或为单*投标人持有（当该项条款指向“详细评审”时适用）））。投标人不按上述规定提出的异议，采购代理机构有权不予答复，对确需经相应行业专家评委论证的，论证专家按以下不同情形适用相应的处理机制：（*）缺少事实根据或相关法律依据的，论证委员会将不予接受。采购代理机构在《澄清（答复）公告》中载明“论证结果”；（*）经论证委员会复核书面材料后，信息材料情况属实的，则判定该项条款不再作为
条款名称	编列内容
	评标办法和评标标准的审定条件或评分条件。采购代理机构将变更内容载明于《澄清（答复）公告》，变更内容可能影响《响应文件》编制的，开标（投标截止）日延期至《澄清（答复）公告》刊登之日起不少于**天。
投标截止时间	****年月日**时**分（北京时间）
投标有效期	**日历天
《采购文件》澄清（或修改）发布方式	在《招标公告》发布的同*媒介上发布
投标人确认收到澄清（或修改）的方式	不需要确认。《澄清文件》在《招标公告》发布的同*媒介上发布的网站上发布之日起，视为投标人已收到该澄清。投标人未及时关注采购人在网站上发布的《澄清文件》造成的损失，由投标人自行负责。
投标保证金	不采用。
签字和（或）盖章要求	◆电子《响应文件》应按《采购文件》第*章“《响应文件》（格式）”在相应位置进行投标人**锁签章，法定代表人或其合法授权绑定在投标人名下持有个人电子签名章的委托代理人应在指定签章处进行电子签名。◆自然人投标的，法定代表人系指自然人本身。◆未按上述规定要求签字或盖章的，其《响应文件》（投标）作否决处理。
《响应文件》形式、递交及解密	形式：电子《响应文件》。投标人应按以下要求制作要求《响应文件》，否则，其《响应文件》（投标）作否决处理。◆电子《响应文件》是指通过“********云平台电子投标客户端”完成《响应文件》编制后生成电子加密《响应文件》上传至“********云平台”。◆按《采购文件》第*章“《响应文件》（格式）”编制，无格式部分自行拟定，并在规定签章处进行相应**锁签章和（或）签章。递交：◆时间：****年月日**时**分（北京时间）◆地点：“********云平台”开标大厅（本项目为****市全流程电子化项目，通过“********云平台”（网址：*****://***.***.****.****.***.**/）实行在线电子投标。解密：投标截止后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密《响应文件》”的解密通知，各投标人的法定代表人或其合法授权绑定在投标人名下的委托代理人应当在接到解密通知后在规定时间内自行完成电子加密《响应文件》的在线解密。投标人未在规定时间内完成解密的，系统默认自动放弃竞标。
开标时间和地点	时间：同投标截止时间地点：“********云平台”开标大厅
分包	不允许
类似项目业绩	“类似项目业绩”不作投标人的“初步评审”通过条件，但作为投标人商务标评审标准内容，如投标人在其编制的《响应文件》中填写有“类似项目业绩”的，应符合下述载列相应标准方可作为有效业绩参与评审。◆《项目合同》主体（项目承接（包）人）：参与本项目投标的投标人，投标人为分包（项目承接（包）人）的类似项目业绩不予接受。◆《项目合同》时限（考核期）：投标人承接（包）下述“◆《项目合同》内容（标的）”的日期至本项目投标截标日不超过*个自然年。◆《项目合同》内容（标的）：包含有“村庄规划编制”服务内容。◆证明材料：包含但不限于下述载列的证明材料，证明材料应能清晰反映评标办法和评标

序号	姓名	《执业（或职业或专业技术资格（职称）或岗位或培训或学历（位））证书》信息（如有）
*	◆姓名：；◆《中华人民共和国居民身份证》号码：；◆在本项目中拟任职岗位：。	◆《证照》名称（全称）：；◆--*：《证照》（编）号：；◆--*：《证照》载明专业（如有）：；其所属类别（如有）；◆--*：评定等级（如有）：；◆--*：授予（或签发或批准或发证或备案）机构（单位或部门）：；◆--*：授予（或签发或批准或发证或备案）时间（日期）：；◆--*：《证照》扫描件对应《响应文件》所在页码：。
*
……
*

评审因素	评审标准（由采购人和采购代理机构按下列标准评审）
独立承担民事责任的能力	◆投标人为“独立法人（或事业单位或其他组织）”性质的，应持有有效的《营业执照（或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书）》；投标人名称（全称）与其《营业执照（或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书）》载明的“名称（全称）”*致；《营业执照（或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书）》载明“住所”应为中华人民共和国境内；◆投标人为“自然人”性质的，应持有有效的《中华人民共和国居民身份证》，投标人名称（全称）与其《中华人民共和国居民身份证》载明“姓名”*致。
投标人资格要求	符合第*章“招标公告--*．投标人资格要求”相关规定，其中涉及网络查询内容的，由评标委员会以评标会议现场在网查询结果为准。
特定资质	投标人应具备有效的城乡规划编制乙级及以上资质或土地规划乙级及以上资质。

评审因素	评审标准
《响应文件》签署盖章	符合第*章“投标人须知”和第*章“《响应文件》格式”涉及的相关规定。
《响应文件》组成	符合第*章“投标人须知”和第*章“《响应文件》格式”涉及的相关规定。
《项目合同》履行期限	符合第*章“投标人须知”涉及的相关规定。
投标有效期	符合第*章“投标人须知”涉及的相关规定。
项目采购需求--商务要求（标准）	包含且响应《采购文件》第*章“项目需求和说明--*．商务要求（标准）”载列的所有内容。
项目采购需求--技术要求（标准）	包含且响应《采购文件》第*章“项目需求和说明--*．技术要求（标准）”载列的所有内容。
投标报价	*.投标报价唯*；*.投标报价不得高于最高投标限价（采购预算价）；*.投标报价不得低于其承接（包）项目时可预见的自身成本。
其他	不存在第*章“投标人须知前附表”中任意*项否决或无效标情形。

评审因素	评审标准
分值构成	商务标：**分；技术标：**分；某投标人得分=商务标得分+技术标得分。
商务标评审标准（**分）	商务标评审标准（**分）
报价（**分）	*.采购政策执行《****促进中小企业发展管理办法（财库〔****〕**号）》、《财政部·民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知（财库〔****〕***号）》和《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔****〕**号）》文件指导精神，具体措施如下：对小型和微型企业（监狱企业（提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）、残疾人福利性单位均视为小型和微型企业）的投标报价给予**%的折扣，用折扣后的价格参与评审。即评标价=投标报价×（*-**%）（说明：本项目*标段、*标段专门面向“中小企业”开放投标，其投标价格不给予折扣评审）。*.评标基准价以通过第*章“评审方法和评审标准--评分办法前附表--初步评审”标准的投标人的最低投标报价作为评标基准价。*.报价分计算某投标人价格分=（评标基准价÷某投标人投标价）×**
信誉业绩（**分）	◆投标人考核期内有类似项目业绩的，*项得*分，满分**分。按《采购文件》第*章“投标人须知--投标人须知前附表--类似项目业绩”对应解析。
拟任职本项目管理机构人员配备（**分）	◆项目总负责人（*分）拟委任本项目的项目总负责人满足下述任意*项资历标准的，得*分。①持有有效的《注册城乡规划师执业资格证书》。②持有有效的《专业技术资格证书（职称证书）》，“专业所属类别”为“规划类或土地类或测绘类”；“资格等级（名称）”为“高级工程师（高工）或以上”。◆其他技术人员（**分）持有有效的《专业技术资格证书（职称证书）》，“专业所属类别”为“规划类或土地类或测绘类”，“资格等级（名称）”为“工程师（中级）或以上”的，*名得*.*分，满分**分。说明：拟委任本项目技术人员应为投标人本单位的在职人员，须按《采购文件》“第*章《响应文件》（格式）--*、商务技术响应文件--*.商务响应文件--附表*：拟派往（委任）本项目人员配备表”要求如实填报相关信息提供社会保险缴纳证明材料，否则不予计分。
技术标评审标准（**分）评标委员会横向对比各投标人技术响应文件内容后在档次内独立评分；某投标人得分为评标委员会成员评分之和的算数平均值。	技术标评审标准（**分）评标委员会横向对比各投标人技术响应文件内容后在档次内独立评分；某投标人得分为评标委员会成员评分之和的算数平均值。
总体认知	◆*档（*分）：方案内容明显偏离主旨或内容有较大漏洞错别字较多或仅简单复制项目
评审因素	评审标准
（**分）	需求和说明中的技术要求（标准）；不了解村庄特色。◆*档（*分）：方案在满足技术要求（标准）的基础上有延展性描述，总体评价各方面内容较为中规中矩或前后逻辑不符的；对村庄特色有*定了解但并不全面。◆*档（**分）：满足技术要求（标准）并对国家颁布的相关法律法规及行业技术规范和标准有*定认知，但掌握不够全面，严格落实“*区*线”等底线红线要求，准确摸清村域范围，对“自然资源禀赋分析、社会经济发展基础分析、上位规划对本村的战略定位要求、村民主体意愿调查分析等”有相应描述，总体评价存在细微瑕疵或漏洞的；了解村庄特色及现状基本情况。◆*档（**分）：满足技术要求（标准）并熟知国家颁布的相关法律法规及行业技术规范和标准，在其基础上提供较为优质的方案，方案中明确规划原则，从群众的合法权益出发，严格落实“*区*线”等底线红线要求，应灵活运用信息化工具，准确摸清村域范围，对“自然资源禀赋分析、社会经济发展基础分析、上位规划对本村的战略定位要求、村民主体意愿调查分析等”有深刻理解的；了解村庄基本情况，包括“*区*线”、区位、交通情况及产业发展等内容有详细分析。
实施方案（**分）	◆*档（*分）：实施方案有明显的前后矛盾多次出现与本项目无关的段落或描述，内容重复敷衍或与现行的行业技术规范标准不符的。◆*档（**分）：实施方案内容比较片面，工作方法仅满足基本规范要求，对“村庄建设边界划定、宅基地布局、产业发展空间布局、交通基础设施和公用公服设施空间布局”等重点内容理解有较大缺失的。◆*档（**分）：实施方案内容较为详尽，工作方法和技术路线符合本项目要求与项目的吻合度较高；对“村庄建设边界划定、宅基地布局、产业发展空间布局、交通基础设施和公用公服设施空间布局”等重点内容有充分理解，但缺少重点难点方案分析或重点难点方案分析不够具体缺乏针对性的。◆*档（**分）：严格遵守《****壮族自治区土地管理条例》及《****壮族自治区乡村规划建设管理条例》的规定，实施方案各项目内容编排有序详细均衡，“村庄建设边界划定、宅基地布局、产业发展空间布局、交通基础设施和公用公服设施空间布局”等重点内容细致完善，使论述直观、充实、具体；重点难点分析及处理方式方法较有前瞻性，能切实满足本项目需求的。
质量保证（**分）	◆*档（*.*分）：质量保证内容粗略，对各项流程安排不够合理，人员配置较弱的。◆*档（*分）：有进度措施和质量控制体系等内容，满足承接本项目的基本需求，对突发状况有基础应对措施，各专业岗位有职责分工但不算明确的。◆*档（**分）：质量保证比较具体，各专业岗位职责分工明确到位，承诺响应本《项目合同》需求，不随意更换技术服务人员，且驻地技术人员到位率至少达**%的，质量目标分解、规划合理，质量控制体系基本健全，质量控制措施有效可行。◆*档（**分）：质量保证具体细致，各专业岗位职责分工明确到位，承诺响应本《项目合同》需求，不随意更换技术服务人员，且驻地技术人员资历优于项目需求，到位率至少达**%的，承诺接到项目委托人服务通知后*个小时内到达服务区域提供技术服务。质量目标分解、规划合理，质量控制体系健全，质量控制措施有效可靠，控制手段先进。