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钟山县国土空间控制性详细规划编制项目-钟山县各乡镇控制性详细规划编制(招标预告)

所属地区 广西 - 贺州 - 钟山 预算金额
项目编号 HZZC2024-G3-220177-GXRH 投标截止日期
招标单位 钟山****源局 招标联系人/电话
代理机构 广西********公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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各有关供应商:

****受****县自然资源局委托,现对****县国土空间控制性详细规划编制项目-****县各乡镇控制性详细规划编制(项目采购编号:********-**-******-****)进行公开招标,为了保障****各方当事人合法权益,现对本项目的供应商资格条件要求、服务需求、评标办法及评分标准等内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯*性或排他性等问题,请于****年**月**日**时**分前以书面形式(《意见函》须为盖单位公章的原件)提交至本采购代理机构(可编辑****格式的电子文件应同步发送至采购代理机构电子邮箱,并致电联系确保采购代理机构知晓该事项),以便我公司完善《采购文件》。如为供应商提交《意见函》的,请携带盖单位公章的《营业执照(或事业单位法人证书)》副本复印件(或扫描件)、经办人有效的《中华人民共和国居民身份证》原件及复印件(或扫描件)*份;如为专业人员个人提交《意见函》的,《意见函》须签名,并携带其有效的《中华人民共和国居民身份证》原件及复印件(或扫描件)、有效的《职称证书》等复印件(或扫描件)*份;《意见函》应注明联系人和联系方式。

对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的《意见函》,采购代理机构不予受理。

采购代理机构收到《意见函》将在发布本项目《采购文件》预公示的同*媒介统*予以答复。对合理的意见或建议予以采纳并在发布本项目《采购文件》预公示的网上发布修改意见,对不予以采纳的意见或建议,注明理由亦在发布本项目《采购文件》预公示的网上公示并作为采购项目资料存档。预示期满(未收到意见函)或答复期满(未再收到新意见函),本采购代理机构将在指定媒介上发布《招标公告》开始接受潜在投标供应商在“********云平台”(网址:*****://***.***.****.****.***.**/下载获取《采购文件》。

自本项目招标公告发布之日起,有关《采购文件》内容的异议均有可能在开标会上移交项目评标委员会作出答疑或澄清或修改,由此可能引发的投标供应商被否决投标的后果由投标供应商自行承担。

采购代理机构联系人:****

联系电话:****-*******

电子邮箱:***********@***.***

联系地址:****市*步区城东新区回建地*地块***号*楼

附:****县国土空间控制性详细规划编制项目-****县各乡镇控制性详细规划编制《采购文件》预公示内容

采购人名称(全称):****县自然资源局

采购代理机构名称(全称):****

****年**月**日


附件信息:

****县国土空间控制性详细规划编制项目-****县各
乡镇控制性详细规划编制
采购文件
项目采购编号:********-**-******-****
采购人:****县自然资源局
采购代理机构:****
发布时间(日期):****年月日
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
投标人须知前附表
*.采购项目名称、项目采购编号
*.投标人资格
*.投标费用
*.《采购文件》构成
*.《采购文件》的澄清和修改
*.《响应文件》的构成
*.《响应文件》编制的注意事项
*.投标报价
*.投标货币
**.投标保证金
**.《响应文件》形式、递交及解密
**.《响应文件》的修改及撤回
**.投标截止时间
**.投标的有效期
**.开标
**.评标
**.无效投标
**.重新采购和不再采购
**.《项目合同》授予标准
**.履约能力审查
**.签订《项目合同》
**.《项目合同》履行中的追加
**.相关费用
**.违约等行为公示
**.解释权
第*章项目需求和说明
第*章《项目合同》条款及格式
封面格式
项目合同
第*章《响应文件》(格式)
总说明
*、资格响应文件
*.投标人基本情况表
*.《法定代表人身份证明》
*.《****供应商信用承诺函》
*、报价要求响应文件
*.《投标函》
*,采购代理机构:****
*、商务技术响应文件
*.技术响应文件
*.投标人认为有需要提供的其他材料或说明
第*章评标办法和评标标准
*.总说明
*.评标办法前附表--“初步评审”
*.评标办法前附表--“详细评审”
*.评标办法正文部分
**,采购代理机构:****
第*章招标公告
****
关于****县国土空间控制性详细规划编制项目-****县各乡镇控制性详细
规划编制(项目采购编号:********-**-******-****)
招标公告(远程异地评标)
****县国土空间控制性详细规划编制项目-****县各乡镇控制性详细规划编制(项目采购编号:********-**-
******-****)的潜在投标人应在“********云平台”(网址:*****://***.***.****.****.***.**/)下载
获取《采购文件》,并于****年月日**时**分(北京时间)前在“********云平台”上传加密的《响
应文件》。
*.项目基本情况
*.采购项目名称:****县国土空间控制性详细规划编制项目-****县各乡镇控制性详细规划编制
*.项目采购编号:********-**-******-****
*.采购方式:公开招标
*.采购预算价:(人民币:大写)******元整(¥*******.**),该款项来自财政资金,出资比例为*
**%。
*.项目背景:本采购项目以中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发
〔****〕**号)》、《****壮族自治区自然资源厅关于加强和规范城镇开发边界内控制性详细规划编制管理的通知(桂
自然资发〔****〕**号)》等文件为指导精神。
*.采购需求
*.*采购范围(内容(“标的”)):****县各乡镇控制性详细规划编制。本项目采购范围(内容(“标的物”)
按《国家统计局关于执行国民经济行业分类第*号修改单的通知(国统字〔****〕**号)》行业分类划分为“*
科学研究和技术服务业--****土地规划服务”,置换归属《中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业〔****〕
***号)》划定的“(**)其他未列明行业”类别。
*.*服务地址:****市****县中心城区以及燕塘镇、清塘镇、回龙镇、同古镇、石龙镇、凤翔镇、珊瑚镇、红
花镇、花山瑶族乡、*安瑶族乡等乡镇
*.*服务要求:应响应《采购文件》第*章“项目需求和说明”载列的所有实质性内容。
*.*服务标准:包含但不限于中华人民共和国、****壮族自治区、项目所在地设区市(县)“标的物”所属行
业行政管理部门(或其授权设立的行业协会(学会))颁布现行的技术规范(规程)要求。项目在实施过程中如
遇相应管(归)口颁布“新标”的情形,按“新标”政策文件的指导精神对应调整。
*.《项目合同》履行期限:自《项目合同》生效后**日历天内提交****县中心城区《控制性详细规划编制成
果文件》给项目采购人审核;***日历天内提交****县乡镇《控制性详细规划编制成果文件》给项目采购人审核,
专家评审、规划批复和数据入库等相关流程以项目采购人需求为准。期间每自项目采购人发出《异议函》之日起*
个日历日内提交相应《答疑(或澄清或修订)函(稿)》送其审核。
*.是否接受联合体投标:不接受。
*.投标人资格要求
*,采购代理机构:****
*.商务资格条件:投标人应为满足《中华人民共和国****法(中华人民共和国主席令第***号)》第
***条规定各项标准,且在人员、资金等方面具有相应的承接本项目能力的法人、其他组织或者自然人;投标
人《响应文件》中须提供有效的《****供应商信用承诺函》。
*.业绩要求:无要求。
*.诚信要求:投标人不得存在以下载列的任意情形。
*.*为失信(黑名单(含限消))被执行人:
◆投标人为“独立法人(或事业单位)”性质的,以“信用中国(网址:*****://***.***********.
***.**/)”查询结果为准;
◆投标人为“其他组织(或自然人)”性质的,以“中国执行信息公开网(网址:****://****.****
*.***.**/)”查询结果为准(“其他组织”性质的,核验其《民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书)》
载明的“经营者(负责人)”,“自然人”性质的,按其《中华人民共和国居民身份证》载明“姓名”核验)。
*.*为****严重违法失信行为记录名单,以“中国****网(网址:***.****.***.**)”查询结果
为准。
*.特定资格要求:投标人应具备省级或以上行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级(或以上)资质。
*.获取《采购文件》
*.时间:《招标公告》发布之时起至本项目投标截止时间止。
*.方式:本项目不发放纸质文件,潜在投标人应自行在“********云平台”(网址:*****://***.***.*
***.****.***.**/)下载《采购文件》(操作路径:登录“********云平台”--项目采购--获取采购文件--
找到本项目--点击“申请获取采购文件”),电子《响应文件》制作需要基于“********云平台”获取的《采
购文件》编制。
*.《响应文件》递交的截止(投标截止、开标)时间和地点
*.时间:****年月日**时**分(北京时间)
*.地点:“********云平台”开标大厅
*.注意事项:
*.*本项目实行电子投标,投标人应按照本项目《采购文件》和“********云平台”的要求编制、加密
并上传《响应文件》。投标人在使用系统参与投标过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电“********
云平台”技术支持热线咨询,联系方式:*****。
*.*投标人应及时熟悉掌握“********云平台”电子标系统操作指南(见“********云平台”电子
卖场首页右上角--服务中心--帮助中心--项目采购,网址:*****://**********.******.**/********/#/*******
*/*********?********=**)。
*.*投标人应及时完成**申领和绑定(见****壮族自治区****网--办事服务--下载专区--政采云**
证书办理操作指南)。
*.*投标人通过“********云平台”投标客户端软件制作《响应文件》,“********云平台”投标
客户端软件请投标人自行前往下载并安装(见****壮族自治区****网--办事服务--下载专区--********
云平台新版客户端)。
*.*《响应文件》网上提交截止后,“********云平台”(电子标系统)自动提取所有《响应文件》,
各投标人应在开标开始后**分钟内对上传“********云平台”的《响应文件》进行解密,所有投标人在规定
的解密时限内完成解密或解密时限截止,本代理机构开启《响应文件》;投标人超过解密时限未完成解密的,系
*,采购代理机构:****
统默认其自动放弃。
*.*投标人需要在具备有摄像头及语音功能且互联网网络状况良好的电脑登录“********云平台”远程
开标大厅参与本次投标,投标人对“开标”过程中的*切异议,均应基于“********云平台”在线提出。因
未注册入库、未办理**数字证书、**证书故障、操作不当、投标人网络状态不良等原因造成无法投标或投标失败
及开标异议提出不成功等*切后果均由投标人自行承担。
*.发布公告的媒介和期限
*.《采购文件》预公示媒介:本项目《采购文件》预公示信息在“中国****网(网址:****://***.****.
***.**/)”、“****壮族自治区****网(网址:****://****.****.***.**/)”和“全国公共资源交易平台
(****·****)(网址:****://****.*****.****.***.**/******/)”发布,公告有效期限为自本公告发布之日
起*个工作日。
*.《招标公告》媒介:本项目《招标公告》发布媒介与《采购文件》预公示媒介相同,即在“中国****
网(网址:****://***.****.***.**/)”、“****壮族自治区****网(网址:****://****.****.***.**/)”
和“全国公共资源交易平台(****·****)(网址:****://****.*****.****.***.**/******/)”发布,公告
有效期限为自本《招标公告》发布之日起*个工作日。
*.相关说明:本项目实行《采购文件》预公示制度。《采购文件》预公示期满,采购代理机构未收到《意见
函》或已对《意见函》作出答复意见的,视为本项目《采购文件》已接受社会公众监督。自本项目《招标公告》
发布之时起,本采购项目仅接受“存在中华人民共和国****法实施条例(国务院令第***号)第**条载列
的任*情况”的异议。
*.其他补充事宜
*.落实的采购政策:执行《****促进中小企业发展管理办法(财库〔****〕**号)》、《财政部·民政
部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知(财库〔****〕***号)》和《关于****支持监
狱企业发展有关问题的通知(财库〔****〕**号)》文件指导精神,具体措施如下:
对小型和微型企业(监狱企业(提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具
的属于监狱企业的证明文件)、残疾人福利性单位均视为小型和微型企业)的投标报价给予**%的折扣,用折扣后
的价格参与评审。即评标价=投标报价×(*-**%)。
*.评标办法和评标标准:综合评分法。
*.评标说明注意事项:本项目采用远程异地评标,评标主会场地址:****市公共资源交易中心(****市鞍山
西路**-*号*楼),评标副会场地址:,。
*.采购活动当事人信息(对本次招标提出询问,请按以下方式联系)
*.交易服务单位信息
名称(全称):****市公共资源交易中心
地址:****市鞍山西路**-*号*楼
联系电话:***********
*.监督部门信息
名称(全称):****县****监督管理办公室
地址:****市****县****镇兴钟中路**号
联系电话:***********
*,采购代理机构:****
*.采购人信息
名称(全称):****县自然资源局
地址:****市****县民族街*号
邮编:******
联系人:****
联系电话:***********
*.采购代理机构信息
名称(全称):****
地址:****市*步区城东新区回建地*地块***号*楼
邮编:******
联系人:****
联系电话:***********
电子邮箱:***********@***.***
*.项目联系方式(投标人如对项目有质询的,应先向下述组织本项目采购活动的具体工作人员联系)
联系人:****
电话/传真:***********
时间(日期):****年月日
*,采购代理机构:****
第*章投标人须知
投标人须知前附表
异议(问题)和澄清(答复) ◆采购代理机构澄清(答复)的时间:自采购代理机构收悉《异议(问题)函》之日起*个工作日内,《澄清(答复)公告》在本项目《招标公告》发布的同*媒介上刊登。澄清(答复)可能影响《响应文件》编制的,开标(投标截止)日延期至《澄清(答复)公告》刊登之日起不少于**天。对确需经相应行业专家评委论证的,采购代理机构在《澄清(答复)公告》中载明“论证结果”。◆本项目实行《采购文件》预公示制度。《采购文件》预公示期满,采购代理机构未收到《意见函》或已对《意见函》作出答复意见的,视为本项目《采购文件》已接受社会公众监督。自本项目《招标公告》发布之时起,本项目仅接受存在或涉嫌《中华人民共和国****法实施条例(国务院令第***号)》第**条载列情形的异议(应以加盖投标人单位公章的书面形式(应附相关“专利或名(目)录信息”等材料以此说明该条款存在特殊性(不满足基本竞争性(当该项条款指向“采购需求”时适用)或为单*投标人持有(当该项条款指向“详细评审”时适用)))。投标人不按上述规定提出的异议,采购代理机构有权不予答复,对确需经相应行业专家评委论证的,论证专家按以下不同情形适用相应的处理机制:(*)缺少事实根据或相关法律依据的,论证委员会将不予接受。采购代理机构在《澄清(答复)公告》中载明“论证结果”;(*)经论证委员会复核书面材料后,信息材料情况属实的,则判定该项条款不再作为评标办法和评标标准的审定条件或评分条件。采购代理机构将变更内容载明于《澄清(答复)公告》,变更内容可能影响《响应文件》编制的,开标(投标截止)日延期至《澄清
构成《采购文件》的其他材料 《采购文件》的澄清、修改、补充通知等内容。
偏差 偏差范围:允许正偏差(其指标优于本《采购文件》要求);偏差幅度:允许细微偏差,不允许重大偏差(《响应文件》在实质上响应《采购文件》要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响《响应文件》的有效性。评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的,其《响应文件》(投标)作否决处理)。
投标预备会 不召开。
踏勘现场 不组织,由投标人自行前往项目现场踏勘,踏勘现场所发生的费用及安全责任由投标人自行承担。
投标人资格要求 见《采购文件》第*章“招标公告—*.投标人资格要求”。
《项目合同》履行期限
采购需求
采购项目名称及项目采购编号 见《采购文件》第*章“招标公告—*.项目基本情况”。
采购代理机构
采购人 见《采购文件》第*章“招标公告—*.采购活动当事人信息”。
条款名称 编列内容
类似项目业绩 “类似项目业绩”不作投标人的“初步评审”通过条件,但作为投标人商务标评审标准内容,如投标人在其编制的《响应文件》中填写有“类似项目业绩”的,应符合下述载列相应标准方可作为有效业绩参与评审。◆《项目合同》主体(项目承接(包)人):参与本项目投标的投标人,投标人为分包(项目承接(包)人)的类似项目业绩不予接受。◆《项目合同》时限(考核期):投标人承接下述“◆《项目合同》内容(标的物)”的日期至本项目投标截标日往前推算不超过*个自然年内。◆《项目合同》内容(标的物):须包含有“控制性详细规划”服务内容。◆证明材料:包含但不限于按下述载列情形适用下述不同标准的证明材料,证明材料应能
分包 不允许
开标时间和地点 时间:同投标截止时间地点:“********云平台”开标大厅
《响应文件》形式、递交及解密 形式:电子《响应文件》。投标人应按以下要求制作要求《响应文件》,否则,其《响应文件》(投标)作否决处理。◆电子《响应文件》是指通过“********云平台电子投标客户端”完成《响应文件》编制后生成电子加密《响应文件》上传至“********云平台”。◆按《采购文件》第*章“《响应文件》(格式)”编制,无格式部分自行拟定,并在规定签章处进行相应**锁签章和(或)签章。递交:◆时间:****年月日**时**分(北京时间)◆地点:“********云平台”开标大厅(本项目为****市全流程电子化项目,通过“********云平台”(网址:*****://***.***.****.****.***.**/)实行在线电子投标。解密:投标截止后,采购代理机构将向各投标人发出“电子加密《响应文件》”的解密通知,各投标人的法定代表人或其合法授权绑定在投标人名下的委托代理人应当在接到解密通知后在规定时间内自行完成电子加密《响应文件》的在线解密。投标人未在规定时间内完成解密的,系统默认自动放弃竞标。
签字和(或)盖章要求 ◆电子《响应文件》应按《采购文件》第*章“《响应文件》(格式)”在相应位置进行投标人**锁签章,法定代表人或其合法授权绑定在投标人名下持有个人电子签名章的委托代理人应在指定签章处进行电子签名章。◆《采购文件》中所涉及的**锁签章均指“********云平台”办理显示“投标人名称(全称)”的**锁签章。◆自然人投标的,法定代表人系指自然人本身。◆未按上述规定要求签字或盖章的,其《响应文件》(投标)作否决处理。
投标保证金 不采用
投标人确认收到澄清(或修改)的方式 不需要确认。《澄清文件》在《招标公告》发布的同*媒介上发布的网站上发布之日起,视为投标人已收到该澄清。投标人未及时关注采购人在网站上发布的《澄清文件》造成的损失,由投标人自行负责。
《采购文件》澄清(或修改)发布方式 在《招标公告》发布的同*媒介上发布
投标有效期 **日历天
投标截止时间 ****年月日**时**分(北京时间)
(答复)公告》刊登之日起不少于**天。
条款名称 编列内容
*,采购代理机构:****
*.技术响应文件
说明:由投标人根据自身情况结合项目需求自行编制,编制内容应含有《采购文件》第*章“项目需求和说明--
*.技术要求(标准)”中所有项目承接(包)人应承担的义务。
**,采购代理机构:****
*.投标人认为有需要提供的其他材料或说明
**,采购代理机构:****
第*章评标办法和评标标准
*.总说明
初步评审项中缺少任何*项或有任何*项不合格者其初步审查视为不合格,初步评审不合格的投标人其《响
应文件》(投标)作否决处理,不再进入详细评审。
*.评标办法前附表--“初步评审”
*.“资格”评审
特定资质 投标人应具备省级或以上行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级(或以上)资质。
投标人资格要求 按第*章“响应文件(格式)--*、资格响应文件--*.《****供应商信用承诺函》”要求提供《****供应商信用承诺函》的。
评审因素 评审标准(由采购人和采购代理机构按下列标准评审)
*.“符合性”评审
其他 不存在第*章“投标人须知前附表”中任意*项否决或无效标情形。
投标报价 *.投标报价唯*;*.投标报价不得高于最高投标限价(采购预算价);*.投标报价不得低于其承接(包)项目时可预见的自身成本。
项目采购需求--技术要求(标准) 包含且响应《采购文件》第*章“项目需求和说明--*.技术要求(标准)”载列的所有内容。
项目采购需求--商务要求(标准) 包含且响应《采购文件》第*章“项目需求和说明--*.商务要求(标准)”载列的所有内容。
投标有效期
《项目合同》履行期限 符合第*章“投标人须知”涉及的相关规定。
《响应文件》组成
《响应文件》签署盖章 符合第*章“投标人须知”和第*章“《响应文件》格式”涉及的相关规定。
评审因素 评审标准
*.评标办法前附表--“详细评审”
报价(**分) *.采购政策执行《****促进中小企业发展管理办法(财库〔****〕**号)》、《财政部·民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知(财库〔****〕***号)》和《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔****〕**号)》
商务标评审标准(**分) 商务标评审标准(**分)
分值构成 商务标:**分;技术标:**分;某投标人得分=商务标得分+技术标得分。
评审因素 评审标准
实施方案(**分) ◆*档(*分):总体评价实施方案较差;基本符合本项目采购需求。◆*档(**分):实施方案*般;思路符合相关行政主管部门关于控制性详细规划基本要求;技术路线符合《****壮族自治区城镇开发边界内控制性详细规划编制导则(试行)》要求,技术方法基本合理。◆*档(**分):规划编制服务实施方案良好;思路符合相关行政主管部门关于控制性详细规划的基本要求;对项目有基本的理解;技术路线符合《****壮族自治区城镇开发
技术标评审标准(**分)评审委员会横向对比各投标人技术响应文件内容后在档次内独立评分;某投标人得分为评审委员会成员评分之和的算数平均值。 技术标评审标准(**分)评审委员会横向对比各投标人技术响应文件内容后在档次内独立评分;某投标人得分为评审委员会成员评分之和的算数平均值。
拟任职本项目管理机构人员配置(**分) ◆项目总负责人(*分)拟委任本项目的项目总负责人同时满足下述①、②*项资历标准的,得*分。①持有有效的《注册城乡规划师执业资格证书》;②持有有效的《专业技术资格证书(职称证书)》,“专业所属类别”为“土地类或规划类”;“资格等级(名称)”为“高级工程师(高工)或以上”。◆其他技术人员(*分)①持有有效的《注册城乡规划师执业资格证书》的,*名得*.*分,满分*分。②持有有效的《专业技术资格证书(职称证书)》,“专业所属类别”为“规划类或土地类”,“资格等级(名称)”为“高级工程师(高工)或以上”的,*名得*.*分,“资格等级(名称)”为“工程师(中级)”的,*名得*.**分;满分*分。注:项目总负责人和其他技术人员不重复计分,必须为投标人本单位的在职人员且提供相关证明材料,须按《采购文件》“第*章《响应文件》(格式)--*、商务技术响应文件--*.商务文件--(*)拟任职本项目管理机构人员配置”要求如实填报相关信息,否则不予计分。
信誉业绩(**分) ◆企业信誉(**分)①投标人具有有效的《质量管理体系认证证书》、《环境管理体系认证证书》、《职业健康安全管理体系认证证书》,即通过“*标*体”认证的,得*分。②投标人或其单位人员自****年以来获得国家级行政主管部门颁发的奖项,每项得*分;获得省级(自治区、直辖市)行政主管部门颁发的奖项,每项得*分;获得市级行政主管部门颁发的奖项,每项得*.*分;满分*分。◆投标人考核期内有类似项目业绩的,*项得*分,满分**分。按《采购文件》第*章“投标人须知--投标人须知前附表--类似项目业绩”对应解析。
文件指导精神,具体措施如下:对小型和微型企业(监狱企业(提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件)、残疾人福利性单位均视为小型和微型企业)的投标报价给予**%的折扣,用折扣后的价格参与评审。即评标价=投标报价×(*-**%)。*.以通过第*章“评标方法和评标标准--评分办法前附表--初步评审”的投标人的最低评标价作为评标基准价。*.某投标人商务标(报价)得分=(评标基准价÷某投标人评标价)×**
评审因素 评审标准
服务承诺(**分) ◆*档(*分):服务承诺保证措施不具体、针对性较差,对本项目的规划编制服务没有正确理解与认识。◆*档(*分):服务承诺*般,程序基本清晰,安排基本合理,保证措施不具体、针对性*般;表述不清晰或部分不具体。◆*档(**分):服务承诺完整,程序清晰,安排基本合理,保证措施针对性*般;表述清晰、完整,服务承诺基本满足项目要求;保密管理及档案管理、廉政措施、成果文件整理等总体评价*般。◆*档(**分):服务承诺完整详细且包含后续服务,程序清晰,安排科学合理,措施切合实际且具有可行性、针对性;总体评价表述清晰、完整、严谨,服务承诺完全满足项目要求;保密管理及档案管理、廉政措施、成果文件整理、应急管理措施等总体评价优秀。
进度和保证措施(**分) ◆*档(*分):组织机构体系笼统,管理程序针对性较差,进度计划安排不合理。◆*档(*分):组织机构体系不完善,管理程序不清晰,针对性较差,进度计划安排基本合理,保障措施基本满足规划编制服务进度要求。◆*档(**分):组织机构管理体系较完善,针对性*般的进度计划安排较为合理,保障措施能满足规划编制服务进度要求;团队组建基本满足项目要求,项目成果质量保障措施和制度基本满足要求。◆*档(**分):组织机构管理体系完善,针对性强,有科学严谨的管理程序,编制时间安排和进度计划内容详尽,科学、合理、具体,保障措施完全满足规划编制服务进度要求;团队组建、项目成果质量保障措施和制度等内容总体评价优秀。
边界内控制性详细规划编制导则(试行)》要求;项目的服务方案*般,对工作思路、现状基础分析、用地布局优化、住房保障规划、公共管理与公共服务设施、蓝绿空间管控、综合交通规划、公用设施规划、综合防灾规划、竖向和地下空间规划、历史文化保护规划、城市更新、城市总体设计、城市控制线、产业布局规划、保障措施及近期实施计划等内容有论述;对规划要点和难点有*定认识。◆*档(**分):规划编制服务实施方案优秀;思路符合相关行政主管部门关于控制线详细规划的基本要求;对项目理解透彻;技术路线符合《****壮族自治区城镇开发边界内控制性详细规划编制导则(试行)》要求,技术方法科学合理且贴合****县民情和特色;对项目的服务方案优秀,对工作思路、现状基础分析、用地布局优化、住房保障规划、公共管理与公共服务设施、蓝绿空间管控、综合交通规划、公用设施规划、综合防灾规划、竖向和地下空间规划、历史文化保护规划、城市更新、城市总体设计、城市控制线、产业布局规划、保障措施及近期实施计划等内容采用图文结合的形式,使论述直观、具体、具有针对性且符合城乡发展要求和发展方向;对规划要点和难点认识透彻,解决措施切实可行。
评审因素 评审标准
**,采购代理机构:****
*.评标办法正文部分
*.评标原则
*.*评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
*.*投标人对采购人和评审委员会施加影响的任何行为,都将被取消投标资格。
*.评标保密
*.*采购代理机构项目负责人宣读评标现场纪律要求,集中管理通讯工具,询问在场人员是否申请回避。
*.*评标在严格保密的情况下进行,任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定,以及评标过程和结
果。评审委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对《响应文件》的评审和比较、中标候选人的推荐情况
以及与评标有关的其他情况。
*.评标办法
*.*评审委员会的组成:见第*章“投标人须知--投标人须知前附表--评审委员会组建与授权”载列的相关规
定。
*.*投标报价不得低于其承接(包)项目时可预见的自身成本。
*.*.*根据《****货物和服务招标投标管理办法(中华人民共和国财政部令第**号)》第**条指导精
神:评审委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价,有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标供应商
不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其作为无效投标处理。贯彻响应《中华人民共和国价格法(中华人
民共和国主席令第**号)》第**条“经营者不得有下列不正当价格行为:(*)在依法降价处理鲜活商品、季
节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营
秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益”,《中华人民共和国反垄断法(中华人民共和国主席令第**
*号)》第**条“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为:(*)没有正当理由,
以低于成本的价格销售商品”法律法规的指导精神,评审委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价,
或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其自身成本的,应当要求该投标供应商在电子系统内
作出电子文件说明并提供相应的证明材料。
*.*.*上款电子文件说明系指自身承接(包)项目成本分析,包括完成国土空间规划编制服务所必需产生的劳
务费、设备费、专家评审费、技术服务费、交通差旅费、通讯费、资料印刷费和后续服务及其相关配套内容的全
套文件(方案解析文件和服务项目成果资料汇编文件等)编制以及保险、税金等其它所有成本的全部费用。其相
关计价编制依据和相应的理论支撑证明材料如下载列,评审委员会针对其提交证明材料进行核算后仍认为其材料
不能合理说明或者所提供证明材料不齐全的,不再接受投标人补充材料,视其以低于自身承接(包)项目成本报
价恶意投标,其《响应文件》(投标)作否决处理。
(*):相关计价编制依据
(*)--*:费用组成因素中必须包含“人工成本”,且该因素为硬指标,即“投标人承接(包)项目时
其自身成本的分析”的该部分“计价标准”不得低于以下载列的“计价依据”,否则,其《响应文件》(投标)
作否决处理。
①基本标准:单地点项目按《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价
**,采购代理机构:****
格【****】****号)》中载列的“工程咨询人员工日费标准”,取投标人“《响应文件》--技术响应文件”中载
列的人员配备情况(考量人数、人员职称级别)计算,如遇人员无相应“执业(或职业或岗位或培训)资格”的,
以投标人所在省(自治区、直辖市)政府部门或者人力资源社会保障部门公布的关于****年投标人所在地(以其
《营业执照(或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书)》上载明的注册地为准)
最低工资标准相关文件载列数值作为最低计价参考依据。
注:投标人提供的与该人员签订的《聘用合同》上载明的“人员工资(不含奖金、福利及差旅等费
用)”如若低于上述“①基本标准”涉及的国家指导性基本文件数值的,以上述“①基本标准”涉及的国家指导
性基本文件数值计算,高于上述“①基本标准”涉及的国家指导性基本文件数值的,以《聘用合同》上载明的“人
员工资(不含奖金、福利及差旅等费用)”数值为准。
②辅助标准(以下载列的各项标准视项目特征对应适用):
◆工期以《采购文件》载明的“《项目合同》履行期限”计取,当“《项目合同》履行期限”
达到**日历日时,依法计取拟派往本项目人员的“社会保险费”;
◆当项目建设地点由*个及以上分散地点(以村作为最小单位,即不同村视为不同地点)组成,
视为不同单地点项目,人工成本按地点数目叠加计算;
◆当上述费用合计达到国家载明的“个人所得税缴费标准”时,应依法计取“个人所得税”(以
政府机构税务部门为该人员开具的近*个月依法缴纳个人所得税(或依法免缴个人所得税)的凭证作为计价依据)。
(*)--*:费用组成因素中完成本项目的货物(设备),取投标人“《响应文件》--技术响应文件”中
载列的拟投入所有设备配备情况计算。
◆每项设备费用=该项设备按其技术使用说明载明的使用期限折算每工日费用×投标人对本项
目的承诺《项目合同》履行期限。
◆投标人自有设备应提供其购置发票,不能提供视为租赁性质,按《租赁合同》(不能提供《租
赁合同》的按项目所在地该项设备行业租赁情况确定)载明的使用期限折算每工日费用。
(*)--*:费用组成的其他因素由投标人自行确定,评审委员会对该部分费用如有不明确时,按项目所
在地该项设备或服务的行业标准(或征询物价局)取定。
(*):理论支撑证明材料(投标人应按其性质提供包含但不限于相适应其情形的下述各项证明材料)
(*)--*:投标人财务情况分析材料
◆投标人为“独立法人(或事业单位或其他组织)”性质的,应持有****年度--****年度经持有有
效的《会计师事务所执业证书》的第*方审定机构审计的《财务报表》(内容至少应含有“*表*注”,即“资
产负债表”、“利润表”、“现金流量表”、“所有者权益变动表”及“附注(或财务情况)说明书”);或其基
本账户开户银行为其出具有效的《资信证明》;或由满足《财政部关于开展****信用担保试点工作方案(财
库〔****〕***号)》规定的“专业担保机构”为其参与“采购(招标)活动”出具有效的《竞(投)标担保函》;
◆投标人为“事业单位”性质的,应持有****年度--****年度经有效签章(盖有单位公章和有《事
业单位法人证书》载明的“负责人”签字)的《财务报表》,内容至少应含有“资产负债表”、“收入支出表或
者收入费用表”、“财政补助收入支出表”、“所有者权益变动表”及“附注(或财务情况)说明书”;或其基本
账户开户银行为其出具有效的《资信证明》;或由满足《财政部关于开展****信用担保试点工作方案(财库
〔****〕***号)》规定的“专业担保机构”为其参与“采购(招标)活动”出具有效的《竞(投)标担保函》;
**,采购代理机构:****
◆投标人为“自然人”性质的,应持有其基本账户开户银行(系指该自然人名下近*年(本项目竞
标截止日期往前计算***个日历日)内流水额最大账户所有行)为其出具的有效《资信证明》,或由满足《财政
部关于开展****信用担保试点工作方案(财库〔****〕***号)》规定的“专业担保机构”为其参与“采购(招
标)活动”出具的有效《竞(投)标担保函》。
(*)--*:投标人税务情况分析材料
◆“材料出具方”为中华人民共和国设立的税务机构(部门);
◆“税款所属时期”起始点能覆盖其时效最早的类似项目业绩的《项目合同》生效日,终止点为****
年**月(《营业执照(或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书)》载明“成立
日期”在要求月数内的投标人,此项材料不需提交),属于特殊政策扶持(或“免税”)情形的,亦应出具国家
税务机构(部门)出具的证明函件(或该政策文件在网查询的页面截图(应能情形反映查询网址以供核验));
◆“税种”为投标人依法在“税款所属时期”内进行的合法交易行为对应产生的所有税项;
◆投标人为“自然人”性质情形的,本款材料系指“个人所得税”。
(*)--*:投标人对拟派往(委任)本项目人员的投入人工成本情况:包含但不限于以下证明材料
①投标人与其拟委任本项目人员签订的《聘用合同》;
②拟委任本项目人员依法依法缴纳“个人所得税”情况:附政府机构税务部门为该人员开具的近*
个月依法缴纳个人所得税(或依法免缴个人所得税)的凭证(说明:查询内容显示时间为****年**月至**月,
属于有特殊政策扶持情形的地区,亦应出具①国家税务部门(或其授权设立的第*方机构)出具的证明函件,或
②该政策文件在网查询的页面截图(应能清晰反映查询网址以供核验)。
(*)--*成功案例:投标人完成过质量合格的*个及以上且让利幅度(让利幅度=项目合同价÷项目
采购预算价)不低于其对本项目报价的让利幅度的类似项目业绩(对应本《采购文件》第*章“投标人须知--投
标人须知及前附表--类似项目业绩”解析)已证明其以等量及以上让利幅度完成过质量合格(“《项目合同》内
容(标的物)”通过验收或取得项目发包人的“满意度调整”合格的相关证明材料)的类似项目(有成功案例),
否则视为其报价存在服务风险,未能有足够类似经验承载项目运作,否则,其《响应文件》(投标)作否决处理。
备注:评审委员会于《响应文件》开启*小时内确定是否需要投标人就其投标报价作出“投标人承接(包)
项目自身成本分析”,对需要进行该项文件编制活动的投标人在线发送《要求投标人澄清“承接(包)项目自身
成本分析”电子询标函》,评审委员会自出《要求投标人澄清“承接(包)项目自身成本分析”电子询标函》发
出之时起*小时内由投标人进行在线提交《投标人澄清“承接(包)项目自身成本分析”电子询标函》递交项目
采购代理机构,逾期未提交或采购代理机构按开标会《供应商情况》无法与该人员联系的,其《响应文件》(投
标)作否决处理。
*.*综合评分法。
(*)评审委员会按照本章“评标方法和评标标准”规定的方法、评审因素和标准对《响应文件》进行评
审。在评标中,不得改变本章“评标方法和评标标准”规定的方法、评审因素和标准;本章“评标方法和评标标
准”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
(*)全部满足采购需求、质量和服务等实质性要求(通过第*章“评标方法和评标标准--评分办法前附
表--初步评审标准”)的投标人不足*家或参加最终投标的投标人不足*家的,项目采购失败。
(*)在通过第*章“评标方法和评标标准--评分办法前附表--初步评审评审标准”的前提下,按第*章
**,采购代理机构:****
“评标方法和评标标准--评分办法前附表--详细”评审标准”评审因素的量化指标评审,得分最高的投标人为中
标供应商。经评审的得分分值相等时,投标报价低的优先,投标报价也相等的,以投标人技术标得分较高者优先,
技术标得分也相等的,以投标人商务标得分较高者优先;上述情形均*致的,由采购人自行确定。
*.*允许细微偏差,不允许重大偏差(《响应文件》在实质上响应《采购文件》要求,但在个别地方存在漏
项(因《采购文件》提供的《响应文件》格式不完整引致的缺漏)或者提供了不完整的技术信息和数据等情况,
并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响《响应文件》的有效性。
评审委员会应当书面要求存在细微偏差的投标供应商在评标结束前予以补正。拒不补正的,其《响应文件》(投
标)作否决处理)。
*.*严格执行《****评审专家管理办法(财库〔****〕***号)》、《关于促进****公平竞争优化营
商环境的通知(财库〔****〕**号)》等相应配套解析文件精神,包含但不限于以下相关内容。
(*)不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应);
(*)评审专家发现采购文件内容违反国家有关强制性规定(系指设置的项目准入条件与项目需求不相匹配,
设置有非法定的准入条件,设置有与项目所属行业行政主管部门发布现行的政策规定相冲突的准入条件,存在《关
于促进****公平竞争优化营商环境的通知(财库〔****〕**号)》应被清理的情形)或者采购文件存在歧义、
重大缺陷(系指评审项设置与《采购文件》载列的项目需求不相适应,评审项前后矛盾且不属于“明显的文字错
误”无法修正,评审项出现为社会单*投标人持有的“量体裁衣”情形,评审项设置有国家行政管理机构已取消
的标准或奖项,评审项设置有指向社会单*机构发布的标准或奖项,存在****壮族自治区****行政管理部门
发布的****领域《负面清单》载列的相应事项)导致评审工作无法进行时,应当停止评审并向采购人或者采
购代理机构书面说明情况(当评标委员会认为《采购文件》存在歧义、重大缺陷时,应考虑项目至投标截止时间
为何未有接到该歧义、重大缺陷相关的质询,或《采购文件》是否已对“明显的文字错误”进行了不影响投标公
正性的即时修正,评标委员会应至少对上述情形进行有法律依据的论证或组织投标当事人对涉事条款是否影响“投
标公正性”进行表决,并相应论证形成书面报告报送项目招标(采购)活动监督管理部门裁定,并按其意见执行
下*步活动)。
*.评标程序:
*.*《响应文件》初步评审:依据法律法规和《采购文件》的规定,由采购人和采购代理机构按第*章“评标
方法和评标标准”的资格评审标准进行审核,以确定投标人是否具备投标资格。
*.*采购代理机构项目负责人介绍项目概况及评审委员会组成情况,推选评标组长。
*.*《响应文件》初步评审评审:依据法律法规和《采购文件》的规定,由评审委员会按第*章“评标方法和
评标标准”的初步评审标准进行审核,以确定投标人是否对《采购文件》的要求作出响应。
*.*澄清有关问题:对《响应文件》中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容,
评审委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正,但不得超出《响应文件》的范围或者改变《响应文
件》的实质性内容。投标人的澄清、说明或者纠正应在“********云平台”以经**锁签章或由法定代表人(或
其合法授权绑定在投标人名下的委托代理人)应在指定签章处进行签章确认的电子书面形式提交,该澄清、说明
或者纠正是《响应文件》的组成部分。
*.*详细评审:评审委员会按《采购文件》中规定的评标方法和标准,对通过初步评审的《响应文件》进行详
细评审。
**,采购代理机构:****
*.*推荐中标候选人,授权评审委员会确定中标人。
*.*.编制《评审报告》。
*.*评审委员会组长对评标过程和评分、评标结论进行核对和复核,如有错漏,请当事评委进行校正,按校正
后的结果推荐中标候选人及确定中标人。
**,采购代理机构:****
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