****市城市管理局关于****广场绿地养护、秩序管理工作劳务采购的****公告
根据工作需要，我局对****广场的绿地养护，秩序管理工作进行劳务采购。该项目购买资金来自市****，项目出资比例为***%，欢迎符合相关资质和要求的公司参加报价。
*、项目概况与报价范围
*、项目名称：****广场绿地养护、秩序管理工作劳务采购项目
*、项目控制价：*年的费用为****元整（¥******）
*、项目地点：****广场
*、质量要求：达到约定的服务项目要求
*、报价人资格要求
*、中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格，且经营范围或业务范围符合本次项目要求的企业。
*、营业执照有****或绿化养护、物业管理营业内容。
*、报价文件要求
*、报价文件内容：提供有效期内的营业执照副本（复印加盖公章）、法定代表人身份证明、****回执、日常养护方案、人员配置方案。所有报价文件加盖报价单位公章。
*、报价文件密封报送。
*、供应商的报价按包干总价进行报价。
*、有效报价不能高于项目控制
*、针对****广场的实际情况提供日常养护、秩序管理工作方案、人员配置方案。
*、报价供应商不少于*家
*、本项目不接受联合体报价
*、本项目不允许转包与分包
*、有下列情形之*的视为报价人相互串通报价，报价文件将被视为无效：
*、不同报价人的报价文件由同*单位或者个人编制；
*、不同报价人委托同*单位或者个人办理报价事宜；
*、不同的报价人的报价文件载明的项目管理员为同*个人；
*、不同报价人的报价文件异常*致或者报价呈规律性差异；
*、不同报价人的报价文件相互混装；
*、成交办法：有效报价总价最低者中标
*、报价截止时间
*、公示时间：*个工作日（****年*月*日至*月**日）。
*、报价文件接收截止时间：****年*月**日**:**前。
*、报价文件投送地址
****市城市管理局办公室（南环路大修厂旁）
联系方式
办公室：****-*******
附件：*.****广场绿地养护，秩序管理工作劳务采购项目****回执
*.****广场绿地养护，秩序管理工作劳务采购项目要求
****市城市管理局****年*月*日
附件*
****广场绿地养护，秩序管理工作劳务采购项目****回执
| 项号 |
服务内容 |
服务技术要求 |
总价 |
|
| * |
****广场绿地养护，秩序管理工作劳务 |
详见****广场绿地养护，秩序管理工作劳务采购项目要求 |
|
|
| 报价单位 |
名称：法人；联系电话： |
附件*
****广场
绿地养护，秩序管理工作劳务采购项目要求
*、服务地点
****广场总面积约*****平方米，服务内容为绿地养护，秩序管理。其中绿地面积（包括政通路的行道树，政府围墙外围的绿地）约*.**㎡，乔木、灌木共计****棵，其中杆径****以上的古树*棵。
*.绿地养护服务工作内容
范围为****广场（包括政通路的行道树，政府围墙外围的绿地）绿地约*.**㎡，乔木、灌木共计****棵，其中杆径****以上的古树*棵。内容包括绿地日常养护参照《园林绿化养护标准》（***/****-****）标准进行管理（包括淋水及排水等水分管理、松土除杂、树盘及片植植物边线修整、植物修剪、勾干枯枝、灭*害、绿地保洁、补植及移植、消除黄土裸露、植物清洗、清理过高土、应急抢险或突发事件处理、重大活动保障等涉及绿化养护、绿地管理等*系列工作）、
植物更换种植（苗木甲供）、移植、正常养护损耗黄土裸露补植（苗木甲供）、绿化垃圾清运。向园林管理部门反馈绿地动态。
（*）绿化养护人员配置要求：
*、中标方对绿地养护工作必须配置固定人员，不少于*人。所有人员需具有*年以上从事绿化养护的工作经验。绿化养护人员按采购人划分的责任区域定人定岗，如该岗位人员无法胜任该岗位，成交商无条件在限期内更换管护人员。
*、要求绿化养护人员年龄**—**周岁，身体健康，必须按劳动法要求与从业人员签订劳动合同，并按国家规定购买*险与意外伤害险报采购方备案。
（*）、绿化养护作业要求
*、养护要求参照《园林绿化养护标准》（***/****-****）(具体详见附件*)*级养护标准进行，《****城市绿化养护规范及验收要求》（****/****—****）(具体详见附件*)，精心组织、精心管护，保质保量完成管护任务。包括松土除草、修剪、抹芽、浇水、中耕施肥、病虫害防治、抗旱防涝、缺株补植、清除枯枝、卫生保洁、垃圾清运、树木绑扎、树干刷白、草坪切边、加土扶正、立架加固、抗灾抢险、设施维护、安全保护措施等*切养管工作。
*、重大节日及重大活动期间，中标方有义务按照上级统*要求，认真做好管养工作。
*、养管期内，因养护管理不到位等原因发生的绿化项目减少及毁损的，养护管理单位应及时补齐到位。
*、养管期内，如果该路段新增绿地，面积在***平方米及以下的，由中标人按原发包价负责养护管理。
*、养管期内，养护过程中如台风、大雨、果树果实采摘等造成的安全责任及管养过程中其他所有的安全责任均由中标方负责。
（*）、绿化养护作业标准
全部按按*级养护标准及有关规定实施，服从采购方及其上级主管部门的监督指导工作。绿化养护标准及养护质量要求执行《园林绿化养护标准》（***/****-****），《****城市绿化养护规范及验收要求》（****/****—****）。
（*）修剪：根据植物特性定期对观花乔木、花灌木等进行修剪整形，控制高度；乔木要适当疏枝，保持主侧枝分布均匀，及时修剪大小乔木上的枯枝、伤残枝、病虫枝及妨碍架空线和建筑物的树枝，调整树形；草坪修剪每年不少于*次，保持场地平整，边角无遗留。
（*）淋水：合理安排淋水时间，淋水要求充分、全面，包括淋洒乔木树叶上的灰尘，雨天免淋。在雨水缺少季节要自行增淋，每天不少于*次；注意引水、排水，预防积水敖根。水由采购方提供。
（*）施肥：合理施肥，全年施肥不少于*次。成交方每次施肥前提前通知采购方，并做好施肥工作记录，肥料由采购方提供。
（*）除草除孽：对于早春萌动的植物，要及时清除乔灌木孽生枝芽，杂草生长旺盛期要注意挑除大型野草，人工及化学除草剂混合及时除草，特别是草坪要切边。
（*）病虫害防治：对病虫害要以防为主，经常检查并做好预防措施，病虫害危害率控制在**%以下，用药时必须做好安全防护措施；同时做好绿地内红蚂蚁、白蚁防治等工作。农药由采购方提供。
（*）树盘开挖：按照规范开挖，大小合适，边线比较清晰，涂面高度适当，过多的泥土要及时清运，保持树盘整洁，无明显杂草及积水，土壤疏松。
（*）绿地保洁：及时对绿地区域枯枝、落叶、落花、落果、生活垃圾、建筑垃圾等进行清扫清运，做到日常日清，定期清理灌木丛、草坪等绿地范围内的落叶枯枝，禁止出现落叶等绿化垃圾成堆现象。
（*）其他：对临时性、突击性应急任务要及时响应，如发生台风抢险，要提前做好应急预案，**小时内完成树木扶正，遇到接待任务的参观或检查时，要配合采购方按要求完成绿化完善修复及保洁等迎检工作等。
（*）安全生产要求：：绿化作业时，必须全处安全工作区域，做好安全防护措施。详见附件*《****市城区公共绿地日常养护作业安全管理办法》
（*）工具及耗材配置要求：
满足养护工作所需质量和数量的个人日常工具：主要指日常养护所需的生产工具、个人劳保用品及安全防护用具，如铲、锄、手锯、斗车、枝剪、淋水胶管、梯子、油料、清扫工具、手套、口罩、安全帽、雨衣、安全服、安全锥、安全警示牌、警戒线打草防护网等。其中，安全防护用具不得低于以下标准配备：安全防护服*套/人、安全锥*个/人、安全警示牌每人*个，提示牌*个/人。日常养护生产所需的园林机械设备最低如下：喷药车*台，高枝油锯*台，剪草机*台，绿篱机*台（以上园林机械配置需提供证明材料的，需实际投入生产使用，未经采购方书面同意不得任意更换）。
*.秩序管理服务工作内容
****广场实际管辖范围内所有公共区域的安全保卫、秩序维护等服务工作（包括治安巡逻、防火、防盗等，对未经许可进广场施工、违规侵占用地、违规施工、破坏设施设备、盗抢、噪音扰民、宠物入园、种植农作物、堆砌物体、流动摊贩、商业宣传、占道锻炼、拉网打球、踢足球、打高尔夫球、燃放烟花爆竹、放孔明灯、烧烤、溜冰、滑板、爬树、破坏广场内植物、广场内睡觉、乱丢垃圾、随地吐痰等不文明行为进行劝阻、制止，对突发事件处置及应急救援疫情防控、体育娱乐设施管理、广场出入口外*米范围的管理、禁止共享车辆入广场等），发现问题及时报告。必须做好重大活动、节假日的安保工作，并配合做好“创文明城市”、“创国家园林城市”等国家级、区级、市级政治任务的迎检工作。
（*）秩序管理安保人员配置要求：
*、安保人员配置要求：要求安保人员年龄为**—**周岁，身体健康，必须符合《安保服务管理条例》（****年中华人民共和国国务院令第***号）的要求，安保人员应具有市级人民政府公安机考核签发的安保员证。所有人员均需按国家规定购买*险与意外伤害险。
*、配备安保人员*人，其中安保队长*人。安保人员根据各岗位的执勤要求，严格履行各项管理规定。
（*）工作要求
*、中标人应定期对安保员进行法律、安保专业知识和技能培训，所有安保人员必须通过市级人民政府公安机关考试、审查合格后取得安保员证，应熟悉消防安全基础设施的使用，有*定的现场把控力能解决现场突发事件，能够严格执行广场管理的相关规定。每季度必须开展*次以上防火、防爆、突发事件处理、安全生产、防溺水等培训演练，并将培训演练情况报采购方备案。
*、中标人要将与工人签订的劳动合同、身份证复印件，需按国家规定购买*险与意外伤害险的证明报采购方备案。
*、中标后进场前，中标人必须配备统*的安保防爆工作服，佩戴统*的安保服务标志、配备对讲机、个人安防用具与反光背心，按每人*套配置、防暴器材每个固定岗*套以上。
*、广场内举行公益活动或者集体活动，须经主管部门批示同意后，方可实施。
*、安保工作职责
（*）严格遵守广场各项规章制度，特别是安全保卫制度，执行交接班制度，上岗时不得擅离工作岗位，不准处理私事，确保安全。
（*）维护各项基础设施、树木、景观的完整性不遭到破坏;对践踏草坪、采花折树、取石取土、捕打鸟善、偷取奇石者要立即劝阻，并妥善处理。
（*）对广场要严格按规定进行管理，维护广场内的治安秩序防止场内起哄、争吵、斗殴、捣乱和无理取闹，若发生上述事件，要将肇事者带到场外或安保部妥善处理，避免造成坏的影响和妨碍其他客人进行正常娱乐活动;
（*）密切注意广场内动向，防止客人的财物被偷和遭受损害，若发现可疑的人要严加监视，发现违法犯罪分子要及时擒拿，并保护好客人的生命财产安全;
（*）广场内若发生事故，如火警、爆炸等，要及时抢救，并组织客人有秩序地疏散，防止事态扩大，并立即报告当班领导;
（*）服从上司的指令和工作安排，熟悉本部岗位的任务与要求，认真贯彻执行安全岗位职责，做好本职工作，确保广场安全;
（*）学习消防知识，会用灭火器具和设备。每月检查*次消防设备、地下消防栓和消防水泵，保证设备完整、灵活好用。安保人员派遣公司应定期进行法律、安保专业知识和技能培训，所有安保人员必须通过市级人民政府公安机关考试、审查合格后取得安保员证，应熟悉消防安全基础设施的使用，有*定的现场把控力能解决现场突发事件，能够严格执行广场管理的相关规定。每季度必须开展*次以上防火、防爆、突发事件处理、安全生产、防溺水等培训演练，并将培训演练情况形成台账。
*.安保工作制度
(*)上班穿安保制服，佩戴安保帽，着装整齐，正规仪容仪表。在广场内开展昼夜值班巡逻、守护，不迟到，不早退。各岗位安保必须保持良好的工作状态，不得做与工作无关的事。
(*)热忱接待来访人员，耐心回答询问。
(*)坚守岗位，不擅离职守，因事请假必须有人顶替。
(*)上班期间，坚守岗位，认真执勤，严格履行岗位职责，不得关门和擅自离开工作岗位。无特殊情况，不得长时间坐卧在岗亭，特殊时段和游园高峰期不得坐卧在岗亭。不得做看书报、戴耳机、玩手机、喝酒、办私事、生火煮食、睡觉等与工作无关的事情。
(*)做到“*勤”（腿勤、眼勤、耳勤、口勤、手勤），抓好广场内的治安防范，维护广场内的各种设备设施、景点和绿化成果不被盗或受到破坏。做好岗亭内外卫生工作。
(*)上班期间检查消防设施（包括消防栓、消防箱、灭火器等的使用情况），及时发现并上报安全、用电、火灾等隐患问题。认真做好巡逻工作，发现问题及时上班安保队长以及工作负责人。
(*)维护好广场内的游览秩序，必要时提醒游客注意财产、人身安全。制止游客在广场内偷钓捕鱼、乱摆乱卖、商业宣传、噪音扰民、占道锻炼、拉网打球、踢足球、打高尔夫球、燃放烟花爆竹、放孔明灯、烧烤、溜冰、滑板、爬树、广场内睡觉、乱丢垃圾、随地吐痰、随处便溺、乱张贴、乱涂刻、破坏绿化和设施等不文明游园行为，严禁游客携带犬只进入广场，制止游客在广场内发生赌博、打架、斗殴、闹事等违法行为，对劝阻及制止无效的及时报告或报警。
（*）做好车辆管理，无特殊情况，未经广场主管部门允许，禁止非工作车辆进入广场经广场主管部门批注的车辆进入应持有通行证，安保人员做好登记。
（*）做好广场内违法犯罪行为等突发事件的处理，对制止无效的犯罪行为应立即报警，保护好现场，并协助公安机关查办案件。
（**）以上因工作失职造成损失的，追究常值安保人员责任，当值安保际长也要负连带责任。
*.安保员交接班制度
（*）接班队员提前**分钟到达主广场集合，由带班领班交待工作中应注意的事项，后交接工作。
（*）领班交接班应认真填写《安保值勘记录登记表》。交班时把注意事项，器械物品以及工具的相关情况记录交代给接班人，接班领班应仔细检查并签名认可:
（*）接班人无论何种原因未能到岗或未办理交接班手续时，当班人员不得下班离岗;
（*）交班人员应安排好本班未能处理的事情:
（*）接班人员应检查岗位上所有的办公物品和其它工具的完好状态，并认真填写《岗位交接班记录》;
（*）交班人员下班后统*到主广场集合，由领班讲评本班的工作情况，及交待其它事项;
（*）注意上下班途中的仪容仪表和行为举止。
*、考核办法
考核工作由采购方组织实施，由采购方工作人员组成工作小组进行检查、考核。
*、按照采购文件所以采购内容进行考核，依据工作记录和现场查看相结合予以考核。
*、新闻媒体和群众舆论反映作为综合考核的因子。
*、采购方管理人员每天上、下午各巡查*次；节假日及迎检期间增加巡查频次；每周不定时进行检查*次；每日进行检查记录，每月进行*次考评，检查考核，采取*分制标准考评。
*、中标公司应按采购方划分的区域对每位员工“定岗、定职、定责”，明确每个人的管理责任范围，并以图表形式报采购方，考核时可以追查到具体责任人。
*、检查人员对每处扣分情况拍照留存并做好详细记录，在考核结束后归档。
*、工作期间发生重大安全（治安）责任事故、重大服务投诉事件或者擅自违背工作安排部署的，同*劳务人员同*错误屡犯不改的，月度评分低于**分的人员，劳务公司应立即更换该劳务人员。
*、考核程序
*、巡查监督时间
每天*至*次巡查，每月至少*次全面检查。
*、检查考核程序
（*）日常巡查监督程序
*：现场巡查→下发整改通知→复查验收→上报结果→纳入当月考核
*：上级检查、各级媒体曝光及市民投诉等问题→下发整改通知→复查验收→上报结果→纳入当月考核
（*）集中检查考核程序
通知中标单位→现场检查考核→评分→通报结果→纳入当月考核
*、日常巡查监督办法
日常巡查工作由采购方负责，根据工作需要对中标单位组织开展的绿化养护及秩序管理工作进行全面检查。现场检查发现存在问题，通知中标单位要求进行整改，做好日常检查记录，按规定扣除相应分值，并纳入月度考核总评分。由于中标人不重视，没能按时完成整改或者无法整改造成实际损失的问题进行双倍扣分，并纳入月度考核总评分，造成的损失，由中标人负全部责任。
*、月度考核办法
（*）月度考核工作由采购方与中标人组织实施，对中标人提供劳务服务进行检查评分，记录现场检查情况，并将考核结果及存在的问题以书面形式通报中标人。
（*）特殊检查，包括“创文明城市”、“创国家森林生态城市”等系列行动及国家级、区级、市级的迎检工作，公园管理部门、公园主管部门及其他上级部门的检查，在以上检查中被扣分的在考核结果公布后按照被扣分值的*倍进行扣分，纳入当月考核结果。如有特殊检查结果跨月度或年度，在收到结果的当月考核中扣分。
（*）媒体曝光及相关部门投诉、市民游客投诉的，按照《****市公园安保人员考核评分表》《****市公园绿化养护人员考核评分表》进行双倍扣分，并纳入当月考核结果。
（*）本考核办法如有未尽事宜，由采购方负责收集，并经主要领导审批后执行。
*、考核结果
（*）计分办法：
每次检查完毕，根据计分情况统计分值。计算方式为：
总评分=***-绿化养护安保服务月度考核扣分分值（日常巡查考核分值合计计算）-专项考评扣分分值-特殊检查扣分分值
（*）考核采用*分制，按工作质量考评综合得分高低分为优秀、合格、不合格*个等级：*、总评分≥**分为优秀；*、**分＞总评分≥**分为合格；*、总评分＜**分为不合格。
（*）经检查后发现的问题，中标人应在收到采购方下达的考核情况通报表后规定时间内完成整改工作。如情况特殊无法在规定期限内完成存在问题整改工作的，中标人应及时将实际情况上报采购方，经采购方审批后，视实际情况适当延长整改期限。整改工作完成后应将整改结果及相关材料（如整改反馈表、现场整改照片）及时反馈至采购方。
（*）以下情况按合同规定扣除部分或全部当月拨付合同款：
①日常巡查、月考考核、专项考评时发现问题，未能在规定整改期限或经审批延长整改期内完成整改工作的，按未整改问题逾期天数和未整改问题扣分分值予以扣款（扣除**元/天/分），计算公式如下：
整改扣款金额=当月逾期天数×未整改问题扣分分值×**元
②月度考核总评分在**分以上的（等级评定优秀），按合同规定拨付当月合同款，计算公式如下：
月服务费用=合同款/**-整改扣款金额
③月度考核总评分在**-**分之间的（等级评定合格），每低于**分，每分扣除当月合同款****元，计算公式如下：
月服务费用=合同款/**-（**-当月月度考核总评分）*****元-整改扣款金额
④月度考核总评分低于**分（不合格），按当月合同款**%支付，计算公式如下：
月服务费用=（合同款/**）***%-整改扣款金额
④被局级扣分的，当月合同款按*个案例处罚***元；市级***元；区级***元；
⑤被媒体曝光，严重损坏广场形象*次罚****元。
⑥工作期间造成严重损失或发生重大安全责任事故的，当月考核等级为不合格，除扣当月合同款外、采购方可单方面终止合同，中标人应赔偿全部损失。采购方考评检查后发现的问题以考核情况通报表的形式发出后，中标人连续*次或累计*次未按要求整改的，采购方有权单方面解除合同。中标人连续*个月月度考核不合格，或*年内累计*个月月度考核不合格则视为违约，采购方有权单方面解除承包合同，并重新招标。
⑦中标人需严格按照城市创卫标准和要求做好广场卫生管理和除“*害”（蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂）、红火蚁防治、蜂窝清理等病媒工作，负责全园除“*害”的药物投放工作，负责配合好上级部门的各项卫生检查。因绿地保洁内容做不到位，导致广场被扣分的则按照上级部门的扣分分值执行,直接在中标人的当月服务经费中扣除,被扣分值不计入月度考核总分中。（注：无特殊情况，*-**月灭*害消杀工作每月不少于*次，其余月份每月不少于*次，消杀工作有明确详实的计划、通知、过程记录和效果评估。）
*、其他要求：
（*）采购预算包含以下所有费用：
*.工人工资、福利等服务的价格，必要的保险费用和各项税金；
*.采购方提供水、电、农药、化肥。
*.按相关要求所需的个人日常工具、劳保用品（对讲机、劳保用品等）、园林器具、园林作业车辆；服务材料消耗品，包括：服装、安保器材保养、生产工具及保洁用品、消防设施、消毒清洁、“*害药品”等其他费用；
*.投标风险包干：投标人应当根据项目大小及工作难易程度、现场环境、工期长短、采购人布置的临时性、阶段性任务以及招标文件的要求，自行考虑风险包干费用并计入投标报价中；中标后，采购人将不再支付任何费用。风险因素包括：因临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动、其他活动等）、不良天气而采取的临时措施等因素。
（备注：如果投标人在中标并签署合同后，服务期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用）。
（*）中标单位必须重视和抓好安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故，*切责任及损失由中标单位承担。
（*）中标人必须无条件配合采购人按质量要求做好自治区、市布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动等）的所有工作。如采购人要求，还需提供该次迎检及有关活动的措施落实方案，并按采购人要求加强对相关范围的管理以及交办的各项任务。
（*）中标人出现下列情况之*的，采购人有权立即终止合同且不作任何赔偿，同时全额或部分没收中标人履约保证金：
*、在合同履行期间擅自减少投入人员的或未在承诺期内（自中标通知书发出之日起*个月内）满足招标文件所需人员；
*、缺员超过投标文件所报人数**%的；
*、成交方派遣的劳务人员考核未及格的，成交方需按要求更换劳务人员，如更换人员扔无法胜任该项工作的，则视为考核不及格，连续*个月月度考核不合格，或者累计*个月月度考核不合格的；
*、采购方定期或不定期检查时发现中标供应商未按招标文件中《服务需求*览表》中的内容提供服务连续达*次的；或提供服务未达标准连续*次或累计*次未按要求整改的；
*、在实施过程中因处理不当发生*人以上（含）重伤，或者***元以上（含）的，造成较大损失引发社会恶劣影响的；
*、将本项目转包或分包；
*、在投标过程中弄虚作假的；
*、不服从管理，拒绝或不配合采购人安排的工作任务及协助处理应急事件；
*、受媒体曝光批评*次以上，扣除当月安保及保洁服务费用的*分之*。“创文明城市”等系列行动以及国家级、区级、市级迎检工作中被扣分每个案件按照扣分事项*倍扣分，并列入考核结果。
*、服务期：*年（****年*月-****年*月）
*、预算金额：*年的费用为****元整（¥******）。
*、因财政拨付的养护经费严重不足，采购方有权中止合同。
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